«Понятные «правила игры» для инвесторов и потребителей»

Это интервью подготовлено для специального доклада «Три «альткотельных» в Алтайском крае: итоги и перспективы». Прочитать его можно по этой ссылке

- Как в министерстве оценивают результаты перехода на «альткотельную» Рубцовска и Барнаула? 

- Министерство положительно оценивает предварительные результаты внедрения целевой модели рынка тепловой энергии в Алтайском крае. Так, в Рубцовске, ставшем первым в стране городом, отнесенным к ценовой зоне теплоснабжения, удалось кардинально изменить ситуацию с надежностью теплоснабжения, привлечь инвестиции частного инвестора в объеме, который город никогда не видел ранее, а перспективы их привлечения без внедрения новой модели отсутствовали. До перехода на «альтернативную котельную» инвестиции в систему теплоснабжения города отсутствовали практически полностью. В рамках «альткотельной» объем инвестиций в теплоснабжение города на сегодня составил уже 2,1 млрд рублей (с НДС).

В Барнауле, где переходный период завершился в 2020 году, стартовала масштабная программа обновления системы теплоснабжения, которая должна дать городу возможности для устойчивого развития на годы вперед. В старой модели регулирования объем инвестиций до 2030 года не превысил бы 1,9 млрд рублей (с НДС). Переход на «альткотельную» позволил увеличить объем инвестиций в четыре раза: теперь планируется в объеме 7,8 млрд рублей (с НДС).

- Снижается ли уже аварийность на тепловых сетях и источниках тепла?

- С момента перехода Рубцовска на «альткотельную» прослеживается снижение уровня повреждаемости на сетях. Например, если в 2017 году повреждаемость составила 1 142 случая, то в 2020 году данный показатель составил 820 случаев, позитивная динамика налицо. Об изменении уровня аварийности и повреждаемости в системе теплоснабжения Барнаула говорить пока преждевременно, так как прошел всего год после отнесения города к ценовой зоне. Мы рассчитываем увидеть также положительную динамику после выполнения основной части работ, предусмотренных в Схеме теплоснабжения города.

- Фиксируют ли в министерстве позитивную реакцию со стороны потребителей тепла в этих городах? 

- Если говорить о Рубцовске, то до перехода в ценовую зону прохождение каждого осенне-зимнего периода оказывалась большой проблемой и для местных властей, и для федеральных, поскольку ежегодно существовал риск полного отключения теплоснабжения. Сейчас город уже не является для нас «проблемной» точкой на карте, потребителям обеспечено надежное теплоснабжение, поэтому имеет место и позитивная реакция потребителей.

В целом, повышение удовлетворенности потребителей качеством теплоснабжения является одним из ключевых показателей, установленных Правительством России для оценки эффективности функционирования ценовых зон, поэтому Министерство внимательно следит за ситуацией. Если говорить о Барнауле, то там таких острых проблем, которые были бы заметны рядовому потребителю, и не было, поэтому, чтобы граждане увидели результат и оценили его, должно пройти какое-то время. 

- Что из опыта внедрения «альткотельной», накопленного уже в Алтайском крае, может пригодиться другим регионам, из тех, кто еще сомневается?

- Метод «альткотельной» позволяет решить множество проблем, основная – это возможность модернизировать/реконструировать производственные фонды в сфере теплоснабжения, а также решить вопрос неэффективных источников теплоснабжения. На примере города Бийска: одной из проблем системы теплоснабжения города является большая протяженность сетей наземной прокладки, что является небезопасным для жителей в случае повреждения указанных сетей. Исходя из этого власти города и ЕТО заключили соглашение об исполнении схемы теплоснабжения с учетом ряда мероприятий, позволяющих «спрятать» под землю тепловые сети вблизи с социальными объектами (школами, детскими садами, учреждениями здравоохранения и т.п.).

Самое главное, что перевод муниципального образования в ценовую зону закрепляет для инвесторов и потребителей понятные «правила игры». Инвестор четко может спрогнозировать свою выручку и просчитать окупаемость инвестиций, а потребители понимают, на сколько ежегодно растет цена энергоресурса. При этом планомерно решаются проблемы в теплоснабжении, за счет привлечения существенных средств частного инвестора.

Читать весь спецдоклад