«Газификация Красноярска – вопрос, вероятно, десятилетий»

Это мнение подготовлено для спецдоклада «Как сделать теплоснабжение Красноярска более экологичным?».

- Красноярск в определенной степени оказался заложником газификации. Сейчас парадигма изменилась, но раньше в стране главенствовал единый подход – прокладка магистральных газопроводов. Единая газотранспортная система (ЕГС) последовательно двигалась с запада на восток, но оборвалась в итоге в районе Проскоково в Кемеровской области. В конечном итоге ее развитие споткнулось о возникший разрыв между собственностью на газотранспортную инфраструктуру и на ресурсы месторождений. Да, и «Газпром», и ЕГС, оператором которой он является, принадлежат государству – но при этом компания является коммерческой структурой. А строительство именно трубопроводов – это в большей степени государственная задача. Вопрос, за счет чего это все финансировать. Поэтому в рамках Восточной газовой программы «Газпром» сделал ставку на первоочередной маршрут, и четко по нему движется. В итоге за счет «Силы Сибири» на Востоке России в ближайшие годы появится новая магистральная газотранспортная система от Чаяндинского месторождения в Якутии, которая пройдет через Иркутскую область в Китай. И снова так получилось, что Красноярский край оказался вот в этом разрыве между Проскоково и «Силой Сибири». Если бы случилась связка ЕГС с новой газотранспортной системой, Красноярск бы туда точно попал. А так выходит, что «Сила Сибири» расписана по потребителям на 20-30 лет вперед, даже с учетом будущей разведки и подключения новых месторождений. И от ЕГС тянуть отводы – не получается.

Поэтому вот тот первый путь, который традиционно считался с советских времен основным для газификации – через магистральный трубопровод, для Красноярска оказался не актуальным. Эта ситуация на самом деле характерна для всего Востока России – огромной территории, которую даже с точки зрения географии очень сложно покрыть трубопроводами. 

Но сейчас для регионов открыты и другие пути газификации, альтернативные ЕГС. Первое – это СПГ. Есть крупные проекты на Ямале, в Охотском море («Сахалин-2»), но прямо на глазах мы в последние годы видим и растущий тренд на развитие малых СПГ-проектов. К таким мини-заводам газ можно подтягивать с небольших по ресурсам месторождений, приближенных к местам потребления, куда экономически бессмысленно было бы тянуть магистральные трубопроводы. В Красноярском крае уже полвека назад была реализована и еще одна альтернатива – локальная система газоснабжения. Это «Норильский никель», Таймыр. Таким же путем в последние годы идет и «Роснефть». Возможна и газификация за счет сжиженных углеводородов (СУГ). Это разные газы: СПГ – это сжиженный метан, так его доставлять удобнее. А СУГ – это пропан-бутановая фракция, но это тоже природный газ, который также можно использовать для газификации.

Своего газа в Красноярском крае очень много. Хотя все эти месторождения и находятся вдалеке от сложившихся газотранспортных систем, имеют сложную геологию и достаточно трудны для разведки, освоения и подключения к трубе. «Газпром» туда не идет, потому что там азотистый газ, кроме того, в нем очень много гелия. На Ковыкте и Чаянде в газе тоже есть гелий, но на Собинском месторождении, например, концентрация этого газа в пять раз больше, это вообще чуть ли не самое богатое гелием месторождение в стране. Поэтому, чтобы «Газпрому» взяться за масштабное освоение Собинско-Пайгинской зоны, для начала ему нужно разработать отдельную программу по извлечению и переработке гелиевого концентрата. Плюс азотистый газ также создает определенные проблемы при разработке.

На мой взгляд, в обозримой перспективе газификация Красноярского края, и Красноярска в частности, за счет магистральных газопроводов – это малореальный сценарий. По нашим расчетам, на период до 2040-2050 годов, потребуется порядка 100 млрд рублей, причем только на газификацию центральных и южных районов края. Это инвестиции в освоение месторождений и прокладку магистральных трубопроводов. Создание же межпоселковой и внтурипоселковой инфраструктуры целиком и полностью ляжет тяжким грузом на краевой и на местные бюджеты. А это еще десятки миллиардов. Наконец, «последняя миля» - подключение конкретного потребителя, конкретного жилого дома к трубе. Средняя стоимость такого подключения сегодня составляет порядка 400 тысяч рублей на одно домовладение. Я думаю, что в таких условиях далеко не каждое поселение сможет позволить себе участие в такой программе. 

Чтобы такие масштабные инвестиции в газификацию Красноярского края окупились, по нашим оценкам, цена на газ должна будет составлять более 7 000 рублей за тысячу кубометров – при поставке населению. В среднем по России цены на газ меньше в два-три раза (дешевле всего – на Ямале). А чтобы «Газпром» окупил свои затраты, доля государства в таких проектах освоения и строительства трубопроводов должна быть не менее 70%. Так что пока это все выглядит очень и очень дорого, а потому экономически бессмысленно. 

В то же время газификация – важный шаг для экологизации экономики России. Прежде всего, с точки зрения промышленных объектов, в том числе и энергетических. Второе – это население, но этот сегмент распадается на жилой сектор и на транспорт. В том же Красноярске одна из огромных проблем – это печное отопление в частных домах. Но встает большой вопрос – если газ в городе появится – как стимулировать людей платить за ту самую «последнюю милю»? В сфере личного автотранспорта население тоже сложно будет обязать переходить на газомоторное топливо. Все это потребует разработки различных мер стимулирования и прямого бюджетного субсидирования. Проще всего, наверно, будет газифицировать общественный и коммерческий транспорт – тут возможно прямое участие городов. Вообще, газификация – это всегда движение от большего к малому. Нельзя какой-то один элемент из цепочки газифицировать, а другие не трогать, все сразу же должно идти в комплексе. При этом на каждом шагу необходимы различные инструменты, стимулы, помимо непосредственно источников финансирования. В конечном итоге, магистральные трубы до Красноярска все равно дойдут, просто это вопрос времени – вероятно, десятилетий. Сейчас это невыгодно с точки зрения вложения крупных инвестиций, поэтому вопрос будут решать какими-то полумерами.