25 ноября 2019

Кто и сколько освоит на защите Байкала?

Информация о тратах на национальные проекты теперь доступна в режиме онлайн: на сайте «Госрасходы» выложены данные по всем направлениям, в том числе – и конкретные параметры программы «Сохранение озера Байкал». «Кислород.ЛАЙФ» изучил раздел.

Поделиться в социальных сетях

Бета-версия сайта «Госрасходы» уже работает, и там выложены все данные по всем государственным контрактам и закупкам. В отдельном разделе собрана информация по финансированию 13 приоритетных национальных проектов. В том числе – по проекту «Экология». Всего в базе по этому нацпроекту 968 контрактов (из них 664 – по проекту «Сохранение лесов), 356 субсидий (из них 98 – по «Чистой воде») и 297 получателей, а также 13 главных распорядителей бюджетных средств (ГРБС). 

Сроки реализации программы: 1 января 2019 года – 31 декабря 2024 года. Куратор со стороны правительства РФ – вице-премьер Алексей Гордеев, а администратор от Минприроды РФ – замминистра Денис Храмов.

«Кислород.ЛАЙФ» в начале года уже писал о нацпроекте «Экология», в рамках которого на сохранение конкретно Байкала (под него создана отдельная федеральная программа) планируется выделить 33 млрд из 4 триллионов рублей на весь нацпроект – теперь можно посмотреть на отдельные параметры расходов. 

В разделе «Главные распорядители бюджетных средств» можно увидеть список федеральных министерств и ведомств, которые будут контролировать исполнение работ – их всего пять, и расходы по федеральному проекту между ними поделены практически поровну: Минприроды РФ (и три подконтролных ему федеральных агентства), а также Минстрой РФ. А в разделе «Получатели средств» можно найти список тех, кто будет исполнять отдельные проекты. Суммы и доли средств очень наглядно показывают, на чьей территории больше проблем – два министерства Иркутской области должны будут использовать на охрану озера 67,82% всех средств, выделенных по «байкальскому» федеральному проекту.

В рамках нацпроекта «Экология» на сохранение конкретно Байкала (под него создана отдельная федеральная программа) планируется выделить 33 млрд рублей до 2024 года.
Снимок экрана 2019-11-25 в 11.33.57.png

В разделе «Контракты» пока прописаны восемь заданий на разработку проектно-сметной документации для различных объектов (в основном, очистных для сточных вод и берегозащитных для рек), причем все они – почему-то только в Забайкальском крае. Самый дорогой лот – почти 10 млн рублей – выделен на ПСД строительствя инженерных сооружений для защиты пос. Могзон Хилокского района Забайкалья от затопления паводковыми водами реки Хилок. 

В разделе «Субсидии» самые большие суммы адресованы Иркутской области: 2,29 млрд по одному контракту и 729 млн по другому – на модернизацию и строительство очистных сооружений для очистки загрязненных сточных вод, поступающих в озеро Байкал и другие водные объекты Байкальской природной территории, укрепление берегов озера Байкал. Еще 1,4 млрд – на снижение общей площади территорий, подвергшихся высокому и экстремально высокому загрязнению и оказывающих воздействие на озеро Байкал. По этому пункту, например, правительство Иркутской области обязуется к 2024 году сократить площадь загрязненных территорий на 448 га. Конкретное местоположение объекта не указано – можно предположить, что речь идет о ликвидации отходов и очистке промплощадки Байкальского ЦБК.

Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Бурятии получит субсидию в 887 млн рублей на строительство очистных сооружений. А республиканское минприроды получит 435 млн рублей на снижение общей площади территорий, подвергшихся высокому и экстремально высокому загрязнению и оказывающих воздействие на озеро Байкал. В первом контракте есть интересные детали – оказывается, Бурятия должна была получить в 2019 году 526 млн рублей, но теперь по дополнительному соглашению эта сумма снижена до 407 млн рублей. Не стоит думать, что у республики просто отняли средства – в 2020 году размер субсидии увеличен с 387 млн до 500 млн, следовательно, РБ в 2019 году не смогла освоить 119 млн. 

Еще одна интересная деталь: в Иркутской области размер собственных средств, вложенных в реализацию проекта по строительству очистных, составляет 21%, а в Бурятии – всего 5%.

Субсидии на различные исследовательские проекты, охрану природных комплексов и объектов на особо охраняемых природных территориях, оборудование и создание информационных центров, туристических экологических троп и иные проекты получат природные заповедники и национальные парки (Тункинский, Джергинский, Байкало-Ленский, Прибайкальский и др.), суммы составят от 35 до 2,5 млн рублей. Запланированы затраты и для подразделенйй Росгидромета.

Выделяются средства и для нескольких научно-исследовательских организаций, ведущих исследовательские проекты на Байкале и вокруг него. Но есть как минимум одна странная субсидия. Так, федеральный ВНИИРО получит от Росрыболовства более 552 млн рублей (!) на «компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и перевозки имущества при переезде в районы Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в связи с заключением трудового договора и при переезде из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в связи с расторжением трудового договора».

Большая часть расходов запланирована на модернизацию и строительство очистных сооружений для очистки загрязненных сточных вод, поступающих в Байкал.
Сколько выделено на сохранение Байкала в нацпроекте «Экология»?
Сколько выделено на сохранение Байкала в нацпроекте «Экология»?

Чуть больше 33 млрд рублей, и это из общих 4 трлн! В структуре федерального проекта – всего семь задач, среди которых выпуск молоди омуля, строительство очистных, создание системы мониторинга, а также сокращение загрязненных территорий. Куратором назначен глава Рослесхоза Иван Валентик.

Очистные по нормативам или нормативы под очистные?
Очистные по нормативам или нормативы под очистные?

Визит делегации Госдумы РФ на Байкал обнажил полный раздрай между учеными Бурятии и Иркутской области в оценке норм допустимого воздействия на озеро. Голос разума неожиданно прозвучал из уст академика РАН Игоря Бычкова – создать единый государственный орган управления Байкальской природной территорией. Пока же власти ждут от науки единой позиции по нормативам очистки стоков.

Константин Зверев Независимый журналист
Если вам понравилась статья, поддержите проект