Кто и сколько освоит на защите Байкала?
Информация о тратах на национальные проекты теперь доступна в режиме онлайн: на сайте «Госрасходы» выложены данные по всем направлениям, в том числе – и конкретные параметры программы «Сохранение озера Байкал». «Кислород.ЛАЙФ» изучил раздел.
Бета-версия сайта «Госрасходы» уже работает, и там выложены все данные по всем государственным контрактам и закупкам. В отдельном разделе собрана информация по финансированию 13 приоритетных национальных проектов. В том числе – по проекту «Экология». Всего в базе по этому нацпроекту 968 контрактов (из них 664 – по проекту «Сохранение лесов), 356 субсидий (из них 98 – по «Чистой воде») и 297 получателей, а также 13 главных распорядителей бюджетных средств (ГРБС).
Сроки реализации программы: 1 января 2019 года – 31 декабря 2024 года. Куратор со стороны правительства РФ – вице-премьер Алексей Гордеев, а администратор от Минприроды РФ – замминистра Денис Храмов.
«Кислород.ЛАЙФ» в начале года уже писал о нацпроекте «Экология», в рамках которого на сохранение конкретно Байкала (под него создана отдельная федеральная программа) планируется выделить 33 млрд из 4 триллионов рублей на весь нацпроект – теперь можно посмотреть на отдельные параметры расходов.
В разделе «Главные распорядители бюджетных средств» можно увидеть список федеральных министерств и ведомств, которые будут контролировать исполнение работ – их всего пять, и расходы по федеральному проекту между ними поделены практически поровну: Минприроды РФ (и три подконтролных ему федеральных агентства), а также Минстрой РФ. А в разделе «Получатели средств» можно найти список тех, кто будет исполнять отдельные проекты. Суммы и доли средств очень наглядно показывают, на чьей территории больше проблем – два министерства Иркутской области должны будут использовать на охрану озера 67,82% всех средств, выделенных по «байкальскому» федеральному проекту.
В разделе «Контракты» пока прописаны восемь заданий на разработку проектно-сметной документации для различных объектов (в основном, очистных для сточных вод и берегозащитных для рек), причем все они – почему-то только в Забайкальском крае. Самый дорогой лот – почти 10 млн рублей – выделен на ПСД строительствя инженерных сооружений для защиты пос. Могзон Хилокского района Забайкалья от затопления паводковыми водами реки Хилок.
В разделе «Субсидии» самые большие суммы адресованы Иркутской области: 2,29 млрд по одному контракту и 729 млн по другому – на модернизацию и строительство очистных сооружений для очистки загрязненных сточных вод, поступающих в озеро Байкал и другие водные объекты Байкальской природной территории, укрепление берегов озера Байкал. Еще 1,4 млрд – на снижение общей площади территорий, подвергшихся высокому и экстремально высокому загрязнению и оказывающих воздействие на озеро Байкал. По этому пункту, например, правительство Иркутской области обязуется к 2024 году сократить площадь загрязненных территорий на 448 га. Конкретное местоположение объекта не указано – можно предположить, что речь идет о ликвидации отходов и очистке промплощадки Байкальского ЦБК.
Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Бурятии получит субсидию в 887 млн рублей на строительство очистных сооружений. А республиканское минприроды получит 435 млн рублей на снижение общей площади территорий, подвергшихся высокому и экстремально высокому загрязнению и оказывающих воздействие на озеро Байкал. В первом контракте есть интересные детали – оказывается, Бурятия должна была получить в 2019 году 526 млн рублей, но теперь по дополнительному соглашению эта сумма снижена до 407 млн рублей. Не стоит думать, что у республики просто отняли средства – в 2020 году размер субсидии увеличен с 387 млн до 500 млн, следовательно, РБ в 2019 году не смогла освоить 119 млн.
Еще одна интересная деталь: в Иркутской области размер собственных средств, вложенных в реализацию проекта по строительству очистных, составляет 21%, а в Бурятии – всего 5%.
Субсидии на различные исследовательские проекты, охрану природных комплексов и объектов на особо охраняемых природных территориях, оборудование и создание информационных центров, туристических экологических троп и иные проекты получат природные заповедники и национальные парки (Тункинский, Джергинский, Байкало-Ленский, Прибайкальский и др.), суммы составят от 35 до 2,5 млн рублей. Запланированы затраты и для подразделенйй Росгидромета.
Выделяются средства и для нескольких научно-исследовательских организаций, ведущих исследовательские проекты на Байкале и вокруг него. Но есть как минимум одна странная субсидия. Так, федеральный ВНИИРО получит от Росрыболовства более 552 млн рублей (!) на «компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и перевозки имущества при переезде в районы Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в связи с заключением трудового договора и при переезде из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в связи с расторжением трудового договора».
Чуть больше 33 млрд рублей, и это из общих 4 трлн! В структуре федерального проекта – всего семь задач, среди которых выпуск молоди омуля, строительство очистных, создание системы мониторинга, а также сокращение загрязненных территорий. Куратором назначен глава Рослесхоза Иван Валентик.
Визит делегации Госдумы РФ на Байкал обнажил полный раздрай между учеными Бурятии и Иркутской области в оценке норм допустимого воздействия на озеро. Голос разума неожиданно прозвучал из уст академика РАН Игоря Бычкова – создать единый государственный орган управления Байкальской природной территорией. Пока же власти ждут от науки единой позиции по нормативам очистки стоков.