«На первое место выходит качество планирования»

«Правильно построенная и стабильная налоговая политика» может стать существенным стимулом для развития бизнеса, заявил сегодня президент «Норникеля» Владимир Потанин, выступая на форуме ВТБ «Россия зовет!». Пленарное заседание состоялось после выступления президента России Владимира Путина (стенограмма тут), и основной темой для дискуссии стало построение в России суверенной экономики предложения. 

Модератор напомнил Потанину о недавнем интервью, в котором глава «Норникеля» заявил, что на фоне высокой инфляции говорить о низких процентных ставках бессмысленно. А потому в текущей ситуации критиковать ЦБ за ужесточение денежно-кредитной политики (ДКП) – все равно что «высказывать недовольство врачом за то, что тот назначает больному сильнодействующее лекарство с побочными эффектами». «Есть ли противоречия между ДКП, жесткой в настоящий момент, и задачами по развитию новых приоритетных отраслей для суверенной экономики предложения?», – спросил у Потанина модератор.

«Противоречие есть и совершенно очевидное», ответил предприниматель. Однако, по его словам, «для развития экономики есть стимулирующие инструменты, а есть стабилизирующие. И когда для того, чтобы охладить и замедлить инфляцию, Центробанк идет на ужесточение денежно-кредитной политики, или когда правительство обсуждает вопрос повышения начального взноса по ипотеке, или вообще меры по улучшению качества ипотечного кредитования. Или когда выходит указ президента о некоторых особенностях валютного регулирования – не надо во всех этих мерах искать стимулирующего воздействия. Его там нет. Это стабилизирующие инструменты», – отрезал Потанин.

«Когда у наших соседей в Турции была высокая инфляция, и коллеги долго принимали решения по ДКП, сейчас они наслаждаются процентной ставкой за 40 п.п., то есть фактически запретительной. Или когда в США не уделяли внимания качеству ипотечного кредитования, все мы помним, чем это в итоге 15 лет назад завершилось. Поэтому не надо искать стимулирующего воздействия в мерах, которые направлены на  оздоровление нашей экономики», продолжил Потанин. И подчеркнул: «Хорошо, что и у ЦБ, и у правительства есть достаточно политической воли для того, чтобы такого рода решения своевременно принимать». 

Переходя к стимулирующим мерам, Потанин и заговорил про «правильно построенную и стабильную налоговую политику»: «Сейчас, когда происходит адаптация нашей экономики, да и вообще всей мировой экономики к новым условиям, на первое место выходит качество планирования. Для тех, кто занимается бизнесом, реализует проекты, не важно, в частном секторе или в государственном, необходимо качественно планировать митигацию рисков, которые возникают, и использование возможностей». 

Бизнесмена, который лишен возможности планировать, Потанин сравнил с военным, которому не отдали приказ: «Он деградирует».

«Чтобы этого не происходило, нужен определенный период стабильности на пять – семь лет, прежде всего, в налоговой сфере. В идеальном мире, конечно, хорошо было бы за счет невысокой налоговой базы и увеличивающихся инвестиций расширять ту самую налоговую базу. Но если текущие обстоятельства не позволяют этого, и требуется какое-то повышение налоговой нагрузки, то лучше это делать по очень понятным и простым правилам. Облагать налогом на прибыль, а не оборотными налогами, сделать это все прозрачным и открытым на пять – семь лет, чтобы все бизнесмены смогли строить финансовые модели. И не вносить на ходу в них ненужных изменений».

Для того, чтобы все это не обернулось сокращением инвестиций, Потанин призвал стимулировать вложения, прежде всего, в основной капитал, «поскольку основные фонды у нас устаревшие, и такие инвестиции будут полезны в любом случае. И они легко администрируются!». Также глава «Норникеля» предложил государству разделить с бизнесом риски по неудачным проектам. «Сейчас существуют ограничения по переносу убытков текущего периода на будущий. И получается, если взять весь объем налоговых льгот в стране – это порядка 100 млрд рублей, – то отложенные, не учтенные убытки будут примерно в два – два с половиной раза больше этой суммы. Государство могло бы пойти навстречу бизнесу, и не облагать налогом на прибыль то, что фактически прибылью не является». По мнению Потанина, такой подход не только поможет стимулировать инвестиции, но и будет способствовать укреплению бюджетной ситуации и созданию основ для экономического роста страны. 

«Я так понял, Владимир Олегович готов больше делиться с государством, платить налогов. Это радует на самом деле», – не без иронии отметил на это глава Минфина РФ Антон Силуанов. Он согласился, что налоги действительно можно рассматривать как стимулирующий инвестиции инструмент. «С другой стороны, это еще и источник для пополнения казны… Мы развиваем сегодня новые секторы экономики. Те же самые БПЛА, станкостроение, микроэлектроника, – все то, что раньше завозилось извне. Нам надо создавать собственные производства. На все это дело требуются бюджетные деньги. Где их брать? В том числе и через доходную часть, и очень аккуратно через заимствования. Нахождение баланса между тем, сколько бизнес готов заплатить, чтобы он и дальше смог развивать производства, создавать новые рабочие места, и тем, сколько нам нужно потратить на новые задачи, это и есть искусство бюджетирования».

 При этом глава Минфина РФ обнадежил всех в зале, заявив, что «мы сейчас готовим предложения с бизнесом, обсудим, и весной выступим единым фронтом по тому, как выстраивать налоговую систему на ближайшие годы». 

Напомним, не так давно деятельность Минфина РФ в сфере налоговой политики жестко раскритиковал председатель правления «Роснефти» Игорь Сечин. Кроме того, в этом году крупным компаниям, в том числе и «Норникелю», пришлось заплатить налог на сверхприбыль, появление которого ранее никто не планировал. Поэтому тема о стабильности в налоговой сфере действительно в нынешних условиях вновь стала остро актуальной. 

В финале форума у Потанина также спросили, за счет чего, по его мнению, экономика России, несмотря на все внешние шоки последних полутора лет, показывает чудеса выживаемости и в этом году, по прогнозам, сработает с ростом свыше 3,5%. «На фоне своего жизненного опыта не меньше вас удивлен, что так все хорошо сложилось», - пошутил глава «Норникеля». И назвал два главных фактора столь успешных результатов. «В таких ситуациях всегда важно, чтобы государство в лице ЦБ, правительства быстро и компетентно реагировало на то, что происходит. Мне довелось когда-то работать в правительстве, 25 лет назад это было, тогда и ресурсов было меньше в распоряжении правительства, и квалификация чиновников была ниже, а про политическую волю я вообще промолчу. Но сейчас ситуация абсолютно другая – и квалификация чиновников, и наличие политической воли позволяло принимать быстрые и адекватные решения». 

А вторым фактором, «которым не могу не похвастаться», Потанин назвал «то, что экономика нашей страны в целом оказалась готовой к таким испытаниям. Оказалось, что она обладает большой гибкостью, большим запасом прочности. И это свидетельствует также о высоком качестве предпринимательства в стране. Именно бизнес смог обеспечить быструю адаптацию к таким сложным условиям, нашел способ продолжать действовать, производить необходимые товары и услуги для нашей страны». Дальше президент «Норникеля» не продолжал, но вывод считывался без слов – бизнес нужно поддерживать и стимулировать. И тогда экономику предложения будет обязательно создана.