«Можно просто поставить ведро с дырками вместо очистных»
Директор ЛИН СО РАН Андрей Федотов – о поправках Минприроды РФ, направленных на снижение нормативов очистки стоков в Байкал: «Они просто отменяют необходимость строительства очистных на Байкале. Хотя в действительности все можно решить, тем более что речь не про частный объект, а про участок Всемирного природного наследия ЮНЕСКО».
Пока все внимание общественности привлечено к протесту против строительства завода по розливу воды из Байкала в пос. Култук (вчера в Иркутске стартовал судебный процесс, который и решит судьбу этой приостановленной стройки), случилось енее понятное массам, но крайне негативное событие. В конце прошлой недели Минприроды РФ опубликовало проект поправок в собственный приказ №63, утвержденный еще 5 марта 2010 года. У него длинное название, по которому понятно, что именно в нем прописано: «Об утверждении нормативов предельно-допустимых воздействий на уникальную экологическую систему озера Байкал и перечня вредных веществ, в том числе веществ, относящихся к категориям особо опасных, высокоопасных, опасных и умеренно опасных для уникальной экологической системы озера Байкал».
Все прошедшие годы этот приказ у многих стоял костью в горле – заявлялось, что прописанные в нем нормативы просто невозможно выполнить. Технологий очистки, мол, таких не существует в природе. Но опубликованные поправки шокировали и экологов, и ученых. На днях международная коалиция «Реки без границ» распространила заявление, в котором прямо указала: «Практически все новые поправки резко ослабляют действующие в настоящее время нормативы предельно допустимого воздействия на Байкал… Предложенные Минприроды России изменения нормативов предельно допустимых воздействий на экосистему Байкала неизбежно ухудшат экологическое состояние уникального озера».
Сегодня к дискуссии присоединился директор Лимнологического института СО РАН Андрей Федотов. ЛИН – главное в стране научное учреждение, уже несколько десятилетий изучающее Байкал. Федотов с ходу оценил документ Минприроды РФ как крайне опасный. И в качестве примера привел ситуацию с развитием нитчатых водорослей. В нормальной обстановке они могут жить и развиваться, да и то – только в небольших водоемах вокруг Байкала; а в самом озере для них элементарно не хватает питания. Но из-за плохой работы очистных (в пос. Выдрино и Северобайкальске) эти водоросли получили широкое распространение уже в самом Байкале. И активно разрастаются в любой сезон года, хотя в нормальной ситуации этого быть не должно.
«Промышленники говорят: «Действующая редакция приказа №63 очень строгая, надо смягчить». Хорошо, давайте попробуем. Вот во что это вылилось: нормативы на сброс, в тоннах, увеличены в несколько раз, до 32 раз! Синтетические поверхностно-активные вещества (СПАВ), те самые наши порошки стиральные, а это чистая синтетика, - для них даже фоновых значений не существует. Но их количество увеличили в семь, 9 и 13 раз! Допустимая концентрация в миллиграммах на литр по очень важным компонентам увеличена в несколько раз. И опять в тексте пишут про СПАВы плюс фон – но его просто не может быть, в природе ему неоткуда взяться», - приводит примеры Федотов.
«В Волге или Ладоге подобные явления даже не заметили бы, но Байкал всегда живет «на голодном пайке», экосистема озера получает питательные вещества всего два раза в год – весной и осенью. Весной Байкал «съест» все и будет ждать осени, получится почти стерильная вода. Здесь же прибавка будет, многократно превышающая обычную байкальскую порцию и во все времена года. Будет то же, что мы сейчас видим в Северобайкальске», - пояснил также ученый.
Предельное содержание нитратов в сточных водах, сливаемых в Байкал, теперь увеличивается в 14 раз по сравнению с действующими нормами, анионных синтетических поверхностно-активных веществ (АСПАВ) – в 10 раз, хрома – в шесть раз, нефтепродуктов – в 1,8 раза, хлоридов – в полтора раза, аммония – в 1,3 раза. Предлагаемые новые нормативы для фосфатов в 65 раз больше их фонового содержания в Байкале, а по нитратам идет превышение фона в 75 раз. Увеличение нормативов допустимого содержания в сточных водах нитритов и нитратов и соответствующий рост концентрации данных элементов может привести к усилению «цветения» воды в мелководных зонах Байкала, поскольку азот и фосфор являются одними из основных элементов питания водных растений. Таким образом, предлагаемые нормативы будут не препятствовать, а, наоборот, способствовать эвтрофикации озера.
»
Член Ангаро-Байкальского бассейнового совета, российский координатор экологической коалиции «Реки без границ»
По мнению директора ЛИН СО РАН, предлагаемые поправки прямо противоречат ст. 14 Федерального закона «Об охране озера Байкал», в котором прописано, что нормативы сбросов, стоков и концентрации веществ могут быть изменены, но только в сторону ужесточения. Или в случае появления более совершенных технологий очистки воды.
В тексте предлагаемых сегодня к обсуждению поправок содержатся пункты, которые позволяют предположить, что авторы вообще некомпетентны в вопросе: содержание сульфатов и хлоридов в природной среде отличается в сотни раз, а новые нормативы допускают сброс в реку Селенга, основной приток Байкала, совершенно одинаковое количество таких веществ – 7744,44 тонны в год. Не менее странно, что уже существующие очистные сооружения Улан-Удэ пропускают в Селенгу 14 тонн фосфатов в год, а поправки в приказ №63 допускают сброс 54 тонн. «Город Северобайкальск в год сбрасывает всего 6 тонн фосфора в год. И то это самое горячее место на Байкале, где на 200 метров от берега – «черный прилив». Байкал съел и те 6 тонн в год, усвоит и 54 тонны. Жизнь в Байкале разовьется, он все переварит. Вот только устроит ли нас такое развитие событий?», – спрашивает Федотов.
Ученого и его коллег удивляет и то, какие нормативы прописаны в поправках для очистных сооружений. В бассейн реки Селенги можно сливать не более 40 мг (миллиграммов) сульфатов и не более 50 мг хлоридов, зато в саму Селенгу – по 100 мг. Предполагается, что вода от Улан-Удэ до Байкала проходит за 27 часов; по оценке Андрея Федотова, за такое время питательные вещества не будут усвоены экосистемой реки. Более того, реальное содержание сульфатов в сточных водах, поступающих на очистные сооружения в Иркутской области и Республике Бурятия, составляет 36-52 мг, а хлоридов – 37-73 мг. То есть получается, что после очистных вода будет грязнее, чем была до них!
«Это говорит только о том, что никаких технологий очистки на самом деле не будет, будет просто хлорирование. Сыпьте больше хлорки и все. По другому эти цифры, которые вырастают только для Селенги, я объяснить не могу. Сегодня даже очистные в городе Бабушкин дают 71 мг на литр. Да, чистят очень плохо. А будет – еще хуже», – объясняет Андрей Федотов.
Многократно звучавшее в выступлениях чиновников разных уровней и представителей бизнеса пояснение «В России нет технологий, позволяющих очищать воду до требуемых нормативов», по мнению директора ЛИН СО РАН, не выдерживает вообще никакой критики. В Европе требуемый действующим приказом №63 уровень очистки стал нормой еще в 1991 году, Китай ввел схожие нормы в 2003-м. В Японии далеко не самые современные очистные стоит в городе, где население сопоставимо с Улан-Удэ. Но и там добились нормативного уровня очистки уже в середине 1990-х. «Я расцениваю это так: хотят просто поставить ведро с дырами, которое будет отсеивать крупный мусор, а все остальное будет попадать в Байкал. Это крайне негуманные для Байкала нормативы. На Байкале и так кризис, а мы усложняем ситуацию еще больше», - говорит Федотов.
Большая часть предлагаемых изменений нормативов допустимого сброса стоков в озеро ведет к многократному увеличению антропогенной нагрузки на уникальную экосистему Байкала и, как следствие, нанесению ей вреда. Предлагаемые изменения нормативов имеют не экологическое, а исключительно экономическое обоснование, облегчая жизнь владельцам промпредприятий и туробъектов. Они также призваны компенсировать недофинансирование мер по очистке воды в рамках нацпроекта «Экология» снижением требований к очистке, что позволит использовать не лучшие доступные мировые технологии, а существенно менее эффективные, но более дешевые способы очистки стоков. Однако в условиях предкризисной ситуации в литорали озера Байкал новые нормативы могут привести к непоправимому ущербу для озера.
»
Предлагаемые поправки, считает Андрей Федотов, нельзя объяснить никакой логикой, в том числе возможным промышленным освоением районов, прилегающих к Селенге. В Центральной экологической зоне Байкала подобные проекты просто запрещены. Поэтому попытки рассчитать количество попадающих веществ до килограмма директор ЛИН СО РАН сравнил с астрологией: «В обсуждаемых поправках заложены такие послабления, что они просто отменяют необходимость строительства очистных на Байкале. Хотя в действительности все можно решить. Тем более что на Байкале нужно построить не так много очистных. Страна вполне может себе позволить выделить на это средства и решить эту проблему, а то на нас весь мир ополчится – это же не частный объект, а участок Всемирного природного наследия ЮНЕСКО. И нельзя говорить, что технологий нет, нам просто скажут, что мы книг не читаем и не знаем, что в мире делается».
«Да, множество небольших населенных пунктов. Это решаемо: создайте хаб очистных, принимайте все стоки в него. Култук, Слюдянка, Байкальск – из этих городов все можно собрать и по единому трубопроводу направить в Байкальск, где и специалисты, и оборудование, которое может все очистить до нормативов приказа №63. Горячая точка – Малое море: собрать все стоки, построить трубопровод и перебросить на 100 км в Баяндай. А там уже совершенно другие требования к очистке, гораздо мягче. Все можно решить и все можно сделать», - уверен Андрей Федотов.
Полный список замечаний и возражений ученых (включающий как экологическую, так и юридическую часть) будет обобщен Научным советом РАН по проблемам озера Байкал и направлен в Минприроды РФ до конца марта. Членов Научного совета особенно удивляет тот факт, что подобный документ не прошел полную экологическую экспертизу. Поэтому ученые уверены, что Минприроды РФ должно отозвать проект поправок в приказ и вернуться к обсуждению нормативов в ином формате. Необходимо учесть и общественное мнение, выступающее против любого загрязнения Байкала. Нужно привлечь к дискуссии правительства Иркутской области и Республики Бурятия. Но в первую очередь – министерство должно учесть мнение и наработки ученых, изучающих Байкал.
Ранее представители экологической коалиции «Реки без границ» также требовали, чтобы любой пересмотр действующих нормативов в отношении Байкала проходил сначала государственную экологическую экспертизу с полноценным общественным обсуждением предлагаемых изменений. Новые нормативы, уверены экологи, должны быть в обязательном порядке согласованы с Комитетом Всемирного наследия ЮНЕСКО, поскольку напрямую влияют на состояние уникального объекта всемирного природного наследия «Озеро Байкал». Напомним, ранее ряд экологических организаций направил в КВН ЮНЕСКО обращение, в котором попросил признать Байкал Объектов ВПН «в опасности».
Экологические организации, чья деятельности связана с охраной Байкала, направили в комитет Всемирного природного наследия ЮНЕСКО два обращения. Они считают, что Байкалу по-прежнему грозят беды, а потому, возможно, пришла пора присвоить озеру статус «участок ВПН в опасности».
Большей частью их сливают прямо в озеро. В этом году власти намерены всерьез взяться за решение перезревшей проблемы: в мае, по данным Генпрокуратуры РФ, на Байкале начнется строительство пункта приема судовых стоков. Но этого мало. Необходимы комплексные решения – и больше возможностей для сознательных судовладельцев, и суровые наказания для тех, кто продолжит гадить.