«Вопрос с отходами БЦБК надо наконец закрыть»

Проблема ликвидации отходов Байкальского ЦБК прозвучала вчера на совещании, которое премьер-министр России Дмитрий Медведев провел со своими заместителями. «Еще один вопрос, связанный с экологией. Нужно обсудить его, он касается проекта по ликвидации отходов Байкальского целлюлозно-бумажного комбината. Я напомню, мы этот комбинат остановили, решение правительство приняло, он уже давно не работает, но хранилище его токсичных отходов находится в километровой зоне от побережья Байкала, и оставлять его там абсолютно недопустимо», - начал Медведев. 

«Мы все понимаем, как важно беречь такое уникальное озеро, как Байкал, тем более что в случае чрезвычайной ситуации могут пострадать и местные жители, и тысячи туристов. Необходимые решения приняты. Есть поручение президента, есть распоряжение правительства, действует специальная федеральная целевая программа. Нужно провести работу по ликвидации отходов, с тем чтобы реализовать приоритеты в сфере экологии... Средства на финансирование работ по ликвидации отходов комбината в бюджете на текущий год и два последующих предусмотрены в рамках этой ФЦП, всего это более 4,5 млрд рублей. Нужно как можно быстрее провести мероприятия по утилизации отходов Байкальского комбината», - поставил задачу премьер. И затем обратился с вопросом к вице-премьеру Алексею Гордееву, который в новом составе кабинета министров стал куратором экологии: «Как ускорить работы по ликвидации отходов?». 

Гордеев напомнил, что «за 40 лет работы Байкальского ЦБК было образовано 6 миллионов тонн промышленных отходов, это шлам-лигнин – продукт переработки древесины»: «Эти отходы хранятся открытым способом и представляют угрозу для озера Байкал». Решение проблемы поручено АО «Росгеология», государственной компании, подконтрольной Минприроды РФ. Но с его реализацией возникли проблемы: «К сожалению, пришлось на ходу менять проектно-сметную документацию с учетом того, что предыдущая устарела, тем не менее главный исполнитель работ уже вышел на объект и ведет подготовительные мероприятия. В настоящее время ведутся опытно-промышленные работы. Это все отслеживается специалистами Росприроднадзора и, соответственно, общественными организациями». 

По словам Гордеева, «определена оптимальная технология, позволяющая обеспечить обезвоживание шлам-лигнина с переводом отходов в самый безвредный, V класс опасности, то есть это будет биомасса, которая может использоваться как органическое удобрение». «Ставим задачу в трехлетний срок все это завершить и сделать так, чтобы объект был полностью экологически нормальным», - отрезал вице-премьер. «Возьмите это под контроль. Деньги есть, решения все есть, надо наконец этот вопрос закрыть», - потребовал Дмитрий Медведев.

Впрочем, озвученная Алексеем Гордеевым информация о том, что «определена оптимальная технология», выглядит по меньшей мере странно. По данным «Росгеологии», которые были озвучены на недавно завершившемся в Иркутске Байкальском водном форуме, в ноябре холдинг рассчитывает получить лишь полные результаты опытно-промышленных исследований отходов БЦБК, которые его дочерняя компания «РГ-Экология» проводила с июля на Солзанском полигоне БЦБК, где сосредоточены основные объемы отходов. Все лето там работал земснаряд, который перемешивал отходы и подавал пульпу по трубопроводу в специальную установку. Там твердые составляющиеся отделялись от жидкости, в результате чего шлам-лигнин превращался в плотную массу. «Пульпу, сухой шлам-лигнин и жидкость направляем на лабораторные исследования в Центр лабораторного анализа и технических измерений, учрежденный Росприроднадзором. Анализ позволит определить, в частности, фактический состав отходов, класс их опасности, степень загрязнения надшламовой и отжатой воды и позволит судить о том, можно ли отделить другие отходы от воды. Это позволит «Росгеологии» разработать наиболее эффективные технологии ликвидации отходов», - рассказал «Интерфаксу» официальный представитель «Росгеологии» Антон Сергеев.

По его словам, на этой основе и будет разработана новая технология переработки. Положительное заключение Государственной экологической экспертизы на проект рекультивации «РГ-Экология» рассчитывает получить в середине 2019 года. Хотя ранее презентовать ее планировали в октябре текущего года. Общий объем накопленного на берегах Байкала шлам-лигнина, напомним, оценивается в 6,2 млн тонн, и это скопление потенциально угрожает Байкалу не только тем, что десятилетиями лежит на его берегах: в случае схода селя с горного хребта Хамар-Дабан содержимое карт может смыть в озеро, что обернется экологической катастрофой.

Проект перевода шлам-лигнина в твердое состояние, с последующей очисткой надшламовой воды на очистных БЦБК, был предложен еще в 2013 году «ВЭБ Инжинирингом», предшественником «Росгеологии». Но в госхолдинге его вынуждены были отвергнуть: в марте выяснилось, что использование очистных невозможно. Кто-то демонтировал трубопровод и часть наземного оборудования, а в накопитель попало порядка 160 тыс. тонн черного щелока. Иными словами, кроме окончательного выбора непосредственно технологии переработки отходов, «РГ-Экологии» нужно решить еще массу сопутствующих проблемных вопросов.

Сейчас заказчиком работ по ликвидации отходов БЦБК является правительство Иркутской области. В ноябре прошлого года между ним и «Росгеологией» был подписан контракт, со сметной стоимостью проекта в 5,9 млрд рублей. В июле этого года стороны подписали дополнительное соглашение о разработке нового проекта рекультивации и его согласовании в Главгосэкспертизе. Согласно контракту, работы по ликвидации вреда должны быть закончены до 31 декабря 2020 года. Почти 80% средств будет выделено из федерального бюджета, остальное добавит Иркутская область. Из всей суммы исполнителю контракта выплачен лишь аванс – 287 млн рублей. В то же время в текущем году для исполнителя контракта было зарезирвировано, но не перечислено 1,4 млрд рублей. На 2019 год в ФЦП по охране озера Байкал предусмотрено финансирование на сумму 1,8 млрд рублей, в 2020 году – 2,4 млрд. Но очевидно, что, хотя деньги в бюджете прописаны, работы не выполняются. 

На этом фоне участились споры о том, кто все-таки должен отвечать за решение столь глобальной государственной проблемы. ЦБК в Байкальске остановлен в 2013-м, вопрос о рекультивации его отходов обсужается с 2014 года, но воз и ныне там. Депутат Госдумы РФ Николай Николаев, например, предлагает снова вернуть ответственность на федеральный уровень – иркутские власти, по его мнению, с задачей не справляются. Счётная палата РФ в ответ на обращение Николаева сейчас проводит «контрольные мероприятия по использованию средств бюджета, в рамках которых будет проведена проверка ликвидации накопленного ущерба БЦБК».

Впрочем, Алексей Гордеев заявил, что «переговорил с губернатором Иркутской области. Они также полностью поддерживают этот проект и удовлетворены тем, как сейчас идут работы. Так что остается взять это под контроль и выполнить в сроки». Ликвидация отходов БЦБК, по словам Гордеева, включена в национальный проект «Экология», «и мы установим ежеквартальный контроль».