Первое знакомство

В последние дни ноября полномочный представитель президента в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) и вице-премьер правительства РФ Юрий Трутнев совершил первые официальные поездки в Забайкальский край и Республику Бурятия – два региона, с ноября переведенные из состава Сибири в ДФО. Впечатление от этих поездок у самого полпреда, у руководства территорий и местных общественников оказались разными. Первый сигнал той группе лиц, которую СМИ смело именуют «региональными элитами», Трутнев подал во время поездки в Забайкалье. Выступая в Чите на совещании по вопросам социально-экономического развития края, полпред заявил, что «само по себе наличие преференций, законов, организаций, которые за это отвечают, не приведет к улучшению жизни». «Нам придется довольно много поработать», - цитировала Трутнева его же собственная пресс-служба.

«Мы не планируем работать за руководство республики, мы не будем здесь руководить экономическими или социальными процессами – это задача не полпредства. Но мы будем помогать. Мне нравится здесь обстановка, как общаются люди. Мне кажется, в Бурятии дружные люди, а значит, они могут решать большие задачи», - продолжил полпред уже на совещании в Улан-Удэ. 

Для многих и в крае, и в республике это неприятная новость: до сих пор все комментарии чиновников сводились к чудодейственному эффекту от одного только факта перехода из округа в округ. Хотя Забайкальский край вместе с Бурятией входит в число регионов Прибайкалья и на его территорию тоже распространялось действие ФЦП по охране озера Байкал, в Чите Юрий Трутнев ни словом не обмолвился об экологических проблемах региона – а их в этом депрессивном и далеком крае хватает. Вероятно, Трутнев вполне логично рассудил, что «голодной куме только хлеб на уме», и потому расставил приоритеты – сначала экономический рост, стабилизация социальной обстановки и рост доходов населения, и лишь после этого – решение вопросов экологии. «У Забайкалья есть ряд преимуществ. Это богатая минерально-сырьевая база. Близость Китая также можно рассматривать как преимущество или сделать его таковым. Есть возможности развития сельского хозяйства. Есть перспективы в лесной промышленности. Мы будем добиваться большего процента переработки леса. Используя эти преимущества и те преференции, которые мы сегодня создали на Дальнем Востоке, мы исходим из того, что ситуация в регионе будет улучшаться», - сказал Юрий Трутнев.

«Я посмотрел показатели экономики республики – неплохие, но по привлечению инвестиций оставляют желать лучшего. Давайте вместе посмотрим, что можно сделать для развития республики. Для этого мы сюда приехали. Сегодняшнее совещание для нас скорее – прием информации. Нам важно знать, как вы сами видите экономическое развитие. Но мы оставляем право за собой тоже что-то предложить, чтобы быстрее развивалась экономика, социальная сфера и лучше становилась жизнь людей республики», - отметил полпред на совещании в Улан-Удэ.

Стенограмму совещания в Чите пресс-служба полпреда предоставила всем желающим. Тем удивительнее, что аналогичной информации по работе Трутнева в Бурятии, хотя его визит в республику прошел еще 30 ноября, на сайте Трутнева так и не появилось. Судя по публикациям в республиканских СМИ, к приезду чиновника в Улан-Удэ готовились очень серьезно, ждали даже каких-то протестных акций и сильно удивились, когда их не случилось. «Участники мероприятия проходили не только «рамку безопасности», но и двукратную проверку паспортов. В зале гостей по нескольку раз пересаживали с места на место, аккуратно распределяя всех по полу, возрасту и еще каким-то неуловимым критериям. Некоторые (и это было слышно в прямой трансляции) даже признались, что отправляли куда-то объективку, чтобы попасть на эту встречу. С другой стороны, службу безопасности вице-премьера можно понять - некоторые «государевы люди» республики выглядят так, что хочется провести их через рамку металлоискателя еще раз», - иронически прокомментировало эти опасения издание «Байкал-Медиа». 

Определенную информацию о заявлениях полпреда можно почерпнуть только из релизов правительства РБ. Трутнев и в Улан-Удэ сказал не совсем то, чего от него ожидали: «Средства на социальное развитие центров экономического роста на Дальнем Востоке – 56,3 миллиардов рублей, - распределены год назад. Снять деньги с одного из объектов не сможем, потому что там уже «объект из земли растет». Но могу просто сказать, что мы понимаем, что в любом случае мы должны найти деньги и на Бурятию, и на Забайкалье. Мы точно найдем для вас деньги, но вот сейчас ответить вам, что это будет сделано до такого-то числа и в таком-то объеме, невозможно. Думаю, что в течение трех месяцев найдем решение. Деньги выделим». Одним словом, правы оказались те, кто прогнозировал не мгновенное решение всех проблем, а некоторый переходный период.

Одним из главных по значимости для двух регионов остается вопрос о «дальневосточном гектаре». И если в Забайкалье он особых споров не вызывает, то в Бурятии многие подозревают (и эти сомнения до сих пор не удалось развеять даже главе республики Алексею Цыденову), что жители или останутся чужими на этом празднике жизни, или получат желанный участок в не самых удобных местах. «Срок предоставления участка в соответствии с законом о дальневосточном гектаре – 45 дней, в лучшем случае – 27. Самое главное, что это происходит быстро, и люди становятся хозяевами своей земли», - рассказал Трутнев. И дополнительно объяснил, что на старте программы местному населению дано преимущество. В течение шести месяцев с начала предоставления «дальневосточного гектара» возможность получить землю имеют только жители региона, следующие шесть месяцев программа доступна для всего Дальнего Востока, и только после для других граждан России.                                                                

При этом, подчеркнул Трутнев, «распределению не подлежат особо охраняемые природные территории, территории населенных пунктов как зона развития». В целом земельные вопросы в рамках этой программы лежат исключительно на руководстве регионов. В ответ на опасения экологической общественности и Алексей Цыденов, и его подчиненные уже говорили, что земли на берегах Байкала под «гектар» выдаваться не будут. «Вы можете покрасить всю Бурятию в серый цвет (то есть исключить вообще из программы – прим. «Кислород.ЛАЙФ»). Но думаю, что это будет ошибкой», - высказался по этой теме полпред. 

В то же время, отвечая на вопрос руководителя Бурятского регионального объединения по Байкалу Натальи Тумуреевой, Трутнев одобрил решение правительства Бурятии по проблеме Тункинского национального парка: из его состава будут выведены земли поселений, после чего территория парка будет увеличена за счет нетронутых земель. «Режим работы нацпарка не подразумевает там жизни людей, это разные вещи. Национальный парк – это охрана объектов природы в первозданном виде. Населенных пунктов внутри нацпарка по определению быть не должно. Там есть зоны рекреации, но если там живут люди, это уже не парк. Так не бывает. Решение вывести уже заселенные территории и добавить такое же количество, не уменьшая территорию нацпарка – определенная логика в этом есть», - заявил Трутнев. 

Интересно, что пока полпред общался с руководством и активом Бурятии, общественные организации готовили «сход коренных жителей Республики» в Улан-Удэ. Фотографию листовки и небольшой видеоролик с комментарием к этому событию разместил в сообществе «Мой Байкал» активист группы «Священный Байкал» Баир Цыбиков. Главное требование, заявленное на листовке, состояло из двух пунктов: возвращение Бурятии в состав СФО и полный запрет на вырубку леса на берегах Байкала. Вчера у здания Народного хурала РБ действительно собрались несколько десятков человек, шел сбор подписей под требованиями, обозначенными в листовке. К людям вышел пресс-секретарь главы Бурятии Алексей Фишев и пригласил всех в одно из зданий на встречу с главой республики, «чтобы никто не замерз». Однако в здании вместо Алексея Цыденова появились сотрудники полиции и попытались всех присутствующих задержать за проведение незаконного митинга. Полная запись событий сохранилась на странице жителя Улан-Удэ Эрдема Гомбоева. 

Чуть позже стало известно, что и в Народном хурале в этот день тоже было не все гладко. Как пишет еще один улан-удэнец Алдар Доржиев, в ходе сессии парламента депутат Леонтий Красовский выступил с обращением, которое поступило ему от жителей Бурятии. Из обращения: «Мы, граждане Республики Бурятия, обращаясь к Вам, выражаем свое несогласие с неожиданным для нас присоединением Республики Бурятии, прошедшего без учета нашего мнения и согласия к ДФО. Мы обеспокоены за свое здоровье и дальнейшую судьбу жемчужины России, гордости и достоинства нашей малой Родины - объекта Всемирного наследия человечества – озера Байкал и его уникальной природы... Мы требуем организации и проведения общественных слушаний по решению присоединения к ДФО на местах проведения выборов народных депутатов Народного Хурала и полного запрета на вырубку леса Байкальской природной территории, кроме хозяйственных нужд населению республики». По информации Доржиева, глава РБ Алексей Цыденов в ответ на это выступление заявил, что депутат Красовский опирается на ложные данные. 

Вообще, вопросы охраны Байкала Юрий Трутнев и Алексей Цыденов договорились обсудить отдельно, причем в правительстве РФ, совместно с федеральными министрами – вице-премьер уже назначил совещание по развитию новых регионов ДФО «через две недели». «Байкал – действительно жемчужина и Бурятии, и России. Я уверен, что глава республики включит вопрос обсуждения ситуации на Байкале в тот список вопросов, который мы обсудим с участием представителей министерств», - отметил полпред. Специально подчеркнув, что проблем с Сибирским федеральным округом в этом вопросе нет и не возникнет, поскольку федеральное законодательство на округа не делится, а охрана Байкала находится в компетенции правительства РФ.