«Граждане проявили активную позицию»

Строительство завода приостановлено с сегодняшнего дня, 15 марта: вчера заявление Западно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратуры «о принятии мер предварительной защиты по административному исковому заявлению» удовлетворил Кировский суд Иркутска. В своем иске прокуратура просила признать незаконными три документа, ранее полученные ООО «Аквасиб» - инвестором завода в Култуке: разрешения на строительство, положительного заключения Государственной экологической экспертизы (ГЭЭ), а также приказа об ее утверждении.

«Действие разрешения на строительство объекта приостановлено до вступления в законную силу решения суда по иску прокурора, что препятствует проведению дальнейших строительных работ по возведению завода», - подчеркивается в сообщении прокуратуры. 

Поводом для обращения в суд стали результаты прокурорской проверки, инициированной на основании обращений местных жителей. Как напомнили в силовом ведомстве, в конце 2018 года в пос. Култук Слюдянского района Иркутской области, прямо на берегу озера Байкал, было начато строительство завода по производству питьевой бутилированной воды. «Хозяйственная деятельность производилась в границах населенного пункта. В связи с чем большое количество граждан – очевидцев – проявили активную гражданскую позицию, обратились в Байкальскую межрегиональную природоохранную прокуратуру с просьбой проверить законность ведения деятельности на побережье Байкала. Прокуратурой незамедлительно начата проверка. В целях всестороннего анализа обстоятельств в качестве специалистов привлечено большое количество государственных контролирующих органов, а также научные работники Всероссийского ботанического общества, НИИ биологии ИГУ, Русского Географического общества», - рассказали в прокуратуре. 

В результате проверки было установлено, что ООО «АкваСиб» ведет строительство завода на основании разрешения, выданного 23 октября 2017 года администрацией Култука. А Управлением Росприроднадзора по Иркутской области тогда же было утверждено положительное заключение ГЭЭ. «Несмотря на наличие всей разрешительной документации, которая осложнила проведение проверки, прокуратурой вскрыты грубые нарушения природоохранного законодательства, препятствующие проведению строительных работ. Так, при утверждении положительного заключения ГЭЭ оценка воздействия планируемой хозяйственной деятельности на окружающую среду и ее компоненты в полном объеме не дана. Объективная природная характеристика места размещения объекта отсутствует, специалистами не учтено распространение на территории строительства растений, занесенных в Красную книгу Иркутской области. Оставлены без внимания многолетние орнитологические исследования, согласно которым спорные земли служат важным сезонным местом обитания перелетных птиц в период миграции. В их числе находятся и виды птиц, подлежащие особой охране, включенные в Красные книги различных уровней», - объяснили в ведомстве. 

По сообщению правительства Иркутской области, ООО «АкваСиб» в итоге нарушило требования двух федеральных законов - «Об охране окружающей среды» и «Об отходах производства и потребления». В ходе обследования на территории строящегося завода были обнаружены следы розлива нефтепродуктов и локальные навалы отходов производства (правда, непонятно, какого - завод же еще не начал работу). Разрешение на проведение ООО «АкваСиб» земляных работ по снятию почвенного грунта для обустройства траншей под водоводы на момент проверки также не было предоставлено. «Установлено, что в ходе возведения объекта предусматривается проведение работ по снятию плодородного слоя почв. В нарушение требований земельного и природоохранного законодательства, проектной документацией, заключением экспертизы рекультивация нарушенных земель не предусмотрена», - добавили в прокуратуре. 

Также выяснилось, что были допущены нарушения и на этапе общественных слушаний по строительству этого завода, а также в ходе проведения ГЭЭ. «Выявлены нарушения порядка формирования экспертной комиссии ГЭЭ, недостоверные сведения об участии общественности в подготовке и обсуждении материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности. Согласно протоколу, участие в общественных обсуждениях приняли 52 человека, единогласно высказавшиеся в поддержку проекта по строительству завода. Однако не все перечисленные граждане реально участвовали в обсуждениях, треть об их проведении не знали и отрицательно относятся к строительству завода», - разъяснили в прокуратуре. 

По результатам проверки прокуратура вынесла представления в адрес правительства Иркутской области (о ненадлежащем контроле за реализацией проекта, при том что в марте 2017 года он был включен в реестр региональных инвестиционных проектов), в Енисейское БВУ Росводресурсов (в связи с превышением квот на забор воды), а также в органы местного самоуправления и ООО «АкваСиб». «Материалы проверки направлены в Байкальское межрегиональное управление Росприроднадзора для привлечения владельца объекта к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ за нарушение правил обращения с отходами», - говорится в сообщении прокуратуры.

Грозит компании и уголовная ответственность: «В Следственное управление СКР по Иркутской области направлены материалы в порядке ст.37 УПК РФ для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела по ст. 286 УК РФ в связи с превышением должностных полномочий при проведении общественных слушаний. Рассмотрение мер прокурорского реагирования находится на контроле межрегионального природоохранного прокурора».

Накануне премьер-министр России Дмитрий Медведев заявил, что поручил проверить проект строительства завода в Култуке на соответствие всем экологическим стандартам. «Нам нельзя сейчас создать ситуацию, которая бы ухудшила экологическую ситуацию вокруг Байкала. Надо изучить все, что связано с этим проектом. Я пока не готов сказать, что он плохой или хороший. Но с учетом того, что люди выражают свою обеспокоенность, я обязательно дам поручение все проверить на предмет соответствия самым высоким экологическим стандартам. Мы ни в коем случае не должны возвращаться к прежнему, а должны, наоборот, предпринимать все усилия, чтобы Байкал был самым чистым озером на планете и нашей сокровищницей», - добавил глава правительства.